虛拟運營商：出師未捷，卻已垃圾信息泛濫纏身

工(gōng)業和(hé)信息化部官方網站(zhàn)發布信息：2015年9月29日，工(gōng)信部信息通信管理(lǐ)局就170号段垃圾短信息治理(lǐ)問題約談了(le)7家移動通信轉售企業的負責人。這(zhè)意味着才處于剛剛起步階段的虛拟運營商從(cóng)一開(kāi)始就遭遇了(le)垃圾短信息這(zhè)一頑疾的困擾。雖然對(duì)此有一些(xiē)虛拟運營商表示有些(xiē)冤屈，但(dàn)對(duì)于意欲通過移動轉售業務尋求新業務發展契機的一些(xiē)虛拟運營商而言，還是需要從(cóng)一開(kāi)始就重視(shì)，否則有可能(néng)毀掉虛拟運營商的生意，并對(duì)其原有的品牌造成進一步的傷害。

一、出師未捷，垃圾短信息泛濫

自(zì)2013年12月底以來(lái)，前後共有40多家虛拟運營商獲得了(le)移動轉售業務試點牌照，截至2015年8月30日，虛拟運營商總用(yòng)戶約1123萬，預計(jì)至2015年三季度末爲1200萬左右。其中少數幾家的用(yòng)戶在百萬規模級别，因此40多家虛拟運營商的用(yòng)戶規模也(yě)極不均衡。雖說是業務試點階段，但(dàn)也(yě)可以說，虛拟運營商總體上(shàng)處于出師未捷的狀态。這(zhè)是由170号段缺乏感知(zhī)問題、價格倒挂問題等造成大(dà)部分虛拟運營商無法進行大(dà)規模放(fàng)号的結果，畢竟能(néng)夠财大(dà)氣粗貼錢(qián)做業務的不多。

即便是這(zhè)樣的用(yòng)戶規模，垃圾短信息作(zuò)爲基礎通信服務的頑疾，從(cóng)一開(kāi)始就似乎天然盯上(shàng)了(le)虛拟運營商，大(dà)有泛濫之勢。據9月23日“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟數據，微信舉報(bào)平台一周内接到(dào)46起170号段的舉報(bào)，同時(shí)結合騰訊安全雲庫的黑号統計(jì)分析，170号段惡意電話(huà)占所有惡意号碼的8.6%，即平均12個惡意号碼就有一個是170号。而1705号段的惡意短信占比最高(gāo)，抽取的1000條短信中惡意短信達到(dào)99.2%，也(yě)就是說用(yòng)戶收到(dào)的每一條短信都具有欺詐和(hé)廣告性質。“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟的數據還顯示，騰訊安全雲庫中共收集了(le)129443 個170惡意号碼，而剛剛過去的一周，其中的65487個170号碼存在活躍行爲。據分析，平均一個170惡意号碼能(néng)影響37.3個用(yòng)戶。按照目前總量約1200萬用(yòng)戶計(jì)算(suàn)，惡意号碼的占比相當高(gāo)，必須引起虛拟運營商的重視(shì)。

二、不良的業務發展手段加劇(jù)了(le)170号段用(yòng)戶的質量下(xià)滑

另據“天下(xià)無賊”反信息詐騙聯盟通過對(duì)所有170号段的惡意電話(huà)号碼進行分析，在9月1日實行實名制之後，1705号段目前竟然下(xià)降了(le)近25萬個号碼(未實名之前是535396個号碼)。這(zhè)表明(míng)一些(xiē)虛拟運營商爲了(le)發展用(yòng)戶，在業務手段上(shàng)也(yě)存在一些(xiē)可謂是飲鸩止渴的做法。

據工(gōng)信部下(xià)屬中國信息通信研究院透露，2015年工(gōng)信部對(duì)已放(fàng)号的20多家虛拟運營商進行實名制登記暗訪調查，發現(xiàn)手機卡非實名制登記、違規辦理(lǐ)的情況普遍存在。以蝸牛移動爲例，在浙江地區(qū)抽查實體店(diàn)和(hé)網廳各兩家，其中實體店(diàn)違規率爲50%，線上(shàng)違規率爲100%。

此外(wài)還可以購買用(yòng)戶的手持身份證照片辦理(lǐ)相關業務，對(duì)卡商管理(lǐ)不嚴格規範等也(yě)引發了(le)進一步的更多問題。因此，不良的業務發展手段是虛拟運營商需要重點反思的一個方面，尤其是在試點結束發放(fàng)正式的移動轉售業務牌照之後。

三、低(dī)價是把雙刃劍，傷人也(yě)更傷己

在三大(dà)運營商被用(yòng)戶普遍诟病的情況下(xià)，有些(xiē)虛拟運營商爲了(le)發展用(yòng)戶，在資費模式上(shàng)進一步簡化而獲得了(le)用(yòng)戶的歡迎，但(dàn)最主要的手段還是價格戰，以更加優惠的話(huà)音(yīn)和(hé)流量價格爲手段，與運營商形成了(le)鮮明(míng)的差異化對(duì)比。有的170号碼最低(dī)消費不足10元，沒有月租，流量單價按照理(lǐ)論計(jì)算(suàn)更是便宜到(dào)不到(dào)2分錢(qián)。加之作(zuò)爲試點階段的不少虛拟運營商不如三大(dà)運營商那樣投入了(le)大(dà)量的資源，運營經驗有限。這(zhè)使得不少非法企圖的人員偏愛選擇170号段。即便是2015年9月1日實現(xiàn)了(le)實名制登記，由于價格便宜，仍然可以從(cóng)淘寶或者其他(tā)渠道(dào)購得二手170号段手機卡。

因此，一些(xiē)虛拟運營商從(cóng)一開(kāi)始采用(yòng)價格戰方式，實際上(shàng)是通過自(zì)己貼補的方式爲一些(xiē)不法之徒提供了(le)更加低(dī)廉的工(gōng)具，是既傷害了(le)用(yòng)戶又最終直接與間接傷害了(le)自(zì)己的行爲。這(zhè)就要求虛拟運營商不能(néng)單純的批評目前的移動轉售業務的價格倒挂的問題，更要反思低(dī)價帶來(lái)的多方面傷害的問題，實際上(shàng)也(yě)就是反思業務模式的問題。

四、正視(shì)自(zì)己，颠覆運營商言之尚早

2015年10月1日三大(dà)運營商正式開(kāi)始實施套餐内流量次月不清零的政策，這(zhè)個政策的出台是各方力量反複較量之後的結果，有一部分觀點認爲虛拟運營商的出現(xiàn)對(duì)三大(dà)運營務的倒逼是其中一個重要因素。特别是，小(xiǎo)米移動推出資費更加優惠無月租的“任我行”和(hé)“吃得飽”電話(huà)卡後，鑒于小(xiǎo)米的體量和(hé)大(dà)行其道(dào)的小(xiǎo)米思維，一種虛拟運營商大(dà)有颠覆傳統運營商的氣勢更加興盛。

但(dàn)是，從(cóng)虛拟運營商将近兩年的用(yòng)戶規模表現(xiàn)以及從(cóng)一開(kāi)始就表現(xiàn)出來(lái)的垃圾有害信息的泛濫的情況來(lái)看(kàn)，虛拟運營商，無論是作(zuò)爲一個整體，還是作(zuò)爲比較具有互聯網思維精神代表的體量大(dà)的個體，要對(duì)傳統基礎電信服務形成所謂的颠覆性沖擊，還言之尚早。即便是到(dào)正式的移動轉售業務牌照發放(fàng)之後，也(yě)同樣需要首先正式自(zì)己的問題，特别在在基礎電信業務方面存在的一些(xiē)頑疾問題。

7家虛拟運營商負責人被工(gōng)信部約談，恰恰充分證明(míng)了(le)一些(xiē)頑疾，三大(dà)傳統運營商投入大(dà)量精力也(yě)沒有完全有效解決。虛拟運營商更沒有能(néng)力解決。從(cóng)這(zhè)點來(lái)看(kàn)，颠覆之說首先是要颠覆我們對(duì)虛拟運營商抱有的一些(xiē)不切實際的願望，畢竟虛拟運營商不是活雷鋒，會(huì)不計(jì)成本解決運營商沒有解決的問題。

最後，如果說虛拟運營商真的要颠覆，建議(yì)不妨先從(cóng)放(fàng)棄短信業務做起，或者退一步隻提供驗證類短信服務，其他(tā)群發類短信不做。當然，涉及到(dào)僞基站(zhàn)等問題，不在此讨論範圍内。